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河北快三“正风”行动工作方案

2012-03-28

     为切实解决干部队伍中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题,进一步端正“庸懒散软”等各种不良作风,参照《河北快三市“正风”行动工作方案》,结合我院实际,特制定本工作方案。
 
    一、工作目标
    把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升医院效能的有效载体,通过活动的不断深入开展,使治理“庸懒散软”逐步科学化、制度化、规范化、常态化,为全面实施创建三级医院工作,推进我院科学发展、跨越式发展,提供有力的作风保障和纪律保证。
 
   (一)干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高,政治修养明显进步,工作作风明显改进,学习氛围明显增强。形成“一把手”主动负责,领导干部勤政善政,各岗位干部职工恪尽职守,“庸懒散软”现象基本消除,全院上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
 
   (二)医院运作更加高效。医院权责更加明晰、行为更加规范、运转更加协调、信息更加公开,工作效率进一步提高。全院干部职工为民服务、求真务实、依法行医的观念显著增强,服务机制进一步完善,服务能力进一步增强,服务水平显著提高。
 
   (三)治庸问责成效显著。治理“庸懒散软”问责长效工作机制不断完善,使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散软”。庸懒散软现象得到治理,全院干部队伍的执行力显著增强。
 
    二、实施范围
    全院各部门、科室(区)。
 
    三、组织领导
    成立河北快三“正风”行动工作领导小组(以下简称“院‘正风’领导小组”),负责活动的组织、协调和指导。院“正风”领导小组正副组长分别由院长、副院长担任,成员由院办、人事科、医务科、护理部、计财科、信息科、院感科、质控科、设备科、总务科、科教科负责人组成。院“正风”领导小组下设办公室,地点设在院办,负责日常工作。
 
    四、工作重点
    通过治庸、治懒、治散、治软,大力整治干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散软”问题,迅速向“庸懒散软”亮剑,掀起对不知责、不履责、不尽责的“问责风暴”。
 
    具体对以下行为进行重点治理:
 
  “庸”的行为:就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为:安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过;对上级决策和部署执行不力,以会议贯彻会议,以文件落实文件,看似忙忙碌碌,实则碌碌无为;只占位子,不愿尽责,不思进取,遇到问题绕道走,碰到矛盾就上交,缺乏事业心和责任感,打不开工作局面等。
 
  “懒”的行为:就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为:不想干事,得过且过,不作为,慢作为。工作只讲待遇,不讲奉献,缺乏大局意识、服务意识和创新意识;大事做不来,小事又不做。办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下等。
 
  “散”的行为:就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为:有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为;作风粗暴,态度冷硬,滥用职权,吃拿卡要;组织纪律观念差,制度形同虚设,自由散漫,松松垮垮,上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏,开会开小差、玩手机、打瞌睡,有事不请假,外出不报告等。
 
  “软”的行为:就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为:班子软弱涣散,没有凝聚力和战斗力;怕接触矛盾,怕深入病人群众,遇到问题不敢直接面对、大胆负责;履职能力弱,对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。
 
    五、治理措施
    开展“正风”行动,大力治理“庸懒散软”的措施主要是:
 
   (一)完善一个监督平台
    通过实行“阳光投诉”、推广“公开评议”,逐步建立开放式、全方位的监督平台。
 
    阳光投诉。通过网站、院务公开栏、电子显示屏等多种方式公开医院投诉电话。在二门诊部(急诊科)、一门诊部、住院部一楼设立意见箱,畅通患者、群众对“庸懒散软”的投诉渠道(投诉电话:6610884、6612020)。对“庸懒散软”投诉件建立快速处理工作机制,对实名举报原则上10个工作日之内回复受理情况,对所反映的“庸懒散软”一经查实,坚决依法追究相关人员的责任,确实做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
 
    公开评议。认真开展行业行风评议。在市委市政府、卫生系统党委领导下开展“公述民评”活动。利用网站、院务公开栏等公开部门职能、职责和法定权限,内部机构设置、分工及职责等情况。
 
   (二)开展一次专项督查
    由院“正风”行动领导小组组成联合督查组,结合年终开展的“落实党风廉政建设责任制”考核工作和机关绩效考评,对各部门科室开展“正风”行动的情况进行一次专项督查、考核,重点治理履职不力、重权轻责,不在状态、平庸无能、得过且过、回避问题,不敢担当等问题。考核结果与科室考核挂钩。对专项督查中发现的问题,责令有关部门科室限期整改落实,并实施跟踪复查,复查后仍整改落实不力的,严肃追究部门科室负责人和有关人员责任。
 
   (三)建立一套治庸问责工作长效机制
    严格责任追究,对“庸懒散软”等问题依法追究责任,形成良性的问责导向。情节较轻的,给予批评教育,责令作出书面检查;情节较重的,给予书面告诫、诫勉谈话或通报批评处理;已造成不良影响的,对相关责任人员视情况对其进行调离工作岗位、责令辞职、免职等责任追究;情节严重,涉嫌违法违纪的,按照有关法律法规和党纪政纪追究相应责任。制定“庸懒散软”举报投诉工作办法和“庸懒散软”督查考核实施办法,扎实推进全院“正风”行动的开展。形成治理“庸懒散软”的问责长效机制,促进干部去庸提能、能上庸下,形成干事创业的良好氛围。
 
    六、工作要求
   (一)加强组织领导。加强领导,周密安排部署,精心组织实施。主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,加强督促指导,及时研究解决工作中的重大问题。要迅速成立相应的工作机构,形成上下联动,整体推进的良好工作格局。要切实做到层层发动,人人参与,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
 
   (二)时间要求。2012年3月底前,要完成宣传发动工作,提高广大党员干部对开展“正风”行动重要性、必要性的认识,增强参与“正风”行动的自觉性、主动性;5月底前,要完成“庸懒散软”等问题的查摆工作,明确整改措施和达到预期目标;10月底前,要完成建章立制、规范运作、提升效能等工作,“正风”行动取得积极成效;12月底前,要进行检查、总结工作,形成长效工作机制。
 
   (三)坚持统筹兼顾。要把“正风”行动与深入开展廉政风险防控活动结合起来,与深化“廉风和畅”教育行动结合起来,与转变作风加强投资环境建设结合起来,与全面实施“桥头堡”战略部署结合起来,与全面完成市委、市政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来,确保该项工作与其他工作“两不误、两促进”,既抓住重点科学谋划,集中整治突出问题,又加强各个环节、各个阶段工作之间的相互衔接,统筹推进各项工作。
 

                                          二○一二年三月二十日

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